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智慧政務(wù)
2024年，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅決落實(shí)中央、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)重大決策，圍繞省委“1310”具體部署、市委“248”戰(zhàn)略目標(biāo)體系以及縣委“345”行動方案，按照縣委、縣政府部署要求，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、2024年法治政府建設(shè)情況
（一）全面加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。一是局黨組將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神列入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題輔導(dǎo)講座，全方位提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和依法行政能力。二是全面履行法治政府建設(shè)主體職責(zé)。將法治工作納入年度重點(diǎn)工作臺賬，認(rèn)真謀劃落實(shí)法治政府建設(shè)各項工作。壓實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期聽取法治建設(shè)專題匯報，研究解決影響法治建設(shè)的重要問題，將履職情況作為年終述職報告的重要內(nèi)容。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法治建設(shè)工作。制定局2024年法治政府建設(shè)工作計劃，明確工作目標(biāo)，細(xì)化具體措施，有序推進(jìn)法治建設(shè)各項任務(wù)落實(shí)。
（二）持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能。一是開展行政許可事項標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。根據(jù)上級關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項清單管理工作的部署要求，推進(jìn)我局行政許可事項規(guī)范化管理，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。共認(rèn)領(lǐng)行政許可事項主項51項，完成實(shí)施清單編制51項，全年通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)按時辦結(jié)行政許可事項63件。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)節(jié)，提高辦事效率。目前我局62項政務(wù)服務(wù)事項法定辦理時限壓減率95.48％，即辦件率達(dá)83.87％，免證辦事項44項。推進(jìn)“一照通行”涉企主題審批窗口服務(wù)工作，配合市場監(jiān)管部門實(shí)施“一照通行”主題事項4項。三是提高數(shù)據(jù)開放水平。將本部門可向公眾開放的數(shù)據(jù)掛接至市“一網(wǎng)共享”平臺并同步至開放廣東平臺，完成開放目錄數(shù)量17個。
（三）著力提高依法行政水平。一是堅持依法科學(xué)民主決策。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，全面履行法定職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策的調(diào)查研究、公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等程序要求，提升決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。二是注重發(fā)揮內(nèi)部合法性審查機(jī)構(gòu)、外聘法律顧問的作用，全年通過內(nèi)部、外部審查重大決策、合同協(xié)議、工作方案、政策文件、法律草案征求意見稿55件，出具法律意見書11份。三是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件和公平競爭審查。依法對行政規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核，對政策措施、協(xié)議合同等進(jìn)行公平競爭審查，從源頭上杜絕違法文件出臺，守住依法合規(guī)的底線。四是加強(qiáng)行政應(yīng)訴和行政復(fù)議工作。按時提交行政訴訟答辯狀和行政復(fù)議答復(fù)書，認(rèn)真執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，全年發(fā)生行政訴訟案件1宗、行政復(fù)議案件2宗，行政案件部門負(fù)責(zé)人100％出庭應(yīng)訴。
（四）強(qiáng)化部門依法治理能力。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育培訓(xùn)。堅持局黨組定期學(xué)法制度，制定《郁南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2024年領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃》，全年開展黨組學(xué)法13期。制定《郁南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》，依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、 廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)等平臺載體，開展全員學(xué)法學(xué)規(guī)，切實(shí)干部職工法治素養(yǎng)。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治建設(shè)。利用國家憲法日、中國農(nóng)民豐收節(jié)等重要時間節(jié)點(diǎn)組織開展重點(diǎn)專項普法活動，全年開展各類普法宣傳活動15期，派發(fā)宣傳資料3800多份。持續(xù)加大農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育力度，截至目前，全縣已認(rèn)定農(nóng)村學(xué)法用法示范戶181戶，覆蓋行政村177條，示范戶覆蓋率達(dá)100%。三是提升涉農(nóng)突發(fā)事件依法處置能力。組織編制《郁南縣突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》，健全完善重大動物疫病突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處理制度，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、善后處置、應(yīng)急保障等機(jī)制建設(shè)，提高重大動物疫病突發(fā)事件應(yīng)對法治化、規(guī)范化水平，確保產(chǎn)業(yè)安全和生產(chǎn)安全。
（五）提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管能力。一是開展行政執(zhí)法能力提升行動，培養(yǎng)執(zhí)法能手。2024年選派兩名執(zhí)法骨干到云浮市代表隊參加廣東省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法技能競賽，榮獲團(tuán)體二等獎。二是加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。加大農(nóng)資質(zhì)量、動物疫情防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、漁業(yè)安全、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力度，全年開展組織開展執(zhí)法檢查199次，出動檢查人員623人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位825家次;排查出隱患問題13項，已完成整改13項。立案查處漁業(yè)違法案件6宗、獸藥案件1宗，罰沒款共134600元，依法維護(hù)良好市場秩序。三是加強(qiáng)與鎮(zhèn)級綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合，強(qiáng)化鎮(zhèn)級綜合行政執(zhí)法人員培訓(xùn)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，落實(shí)綜合行政執(zhí)法“導(dǎo)師制”，全過程指導(dǎo)鎮(zhèn)級執(zhí)法人員開展執(zhí)法辦案，形成執(zhí)法監(jiān)管合力，全年指導(dǎo)鎮(zhèn)級立案查處農(nóng)業(yè)違法案件5宗。
（六）健全行政權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。一是大力推進(jìn)分事行權(quán)，實(shí)行“一把手”不直接分管行政審批、財務(wù)、工程招標(biāo)等，推動管理決策規(guī)范化。二是加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位的行政權(quán)力制約和監(jiān)督。對單位人事、財務(wù)、資產(chǎn)和政府采購管理等崗位實(shí)行分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。三是落實(shí)政府信息公開制度。通過郁南縣人民政府門戶網(wǎng)站主動向社會公開信息105條，發(fā)布政策法規(guī)解讀4件。全年共受理政府信息公開申請3宗，已全部按時辦結(jié)。政務(wù)信息主動公開率、按時公開率和依申請公開按時答復(fù)率達(dá)100％。
二、2024年度法治政府建設(shè)存在的主要不足
2024年，我局法治政府建設(shè)工作雖然取得一定成效，但仍存在一些不足：如局系統(tǒng)干部職工的法治素養(yǎng)需要進(jìn)一步提升，行政執(zhí)法“三項制度”在落實(shí)落細(xì)上仍要下更大功夫，普法實(shí)效尚需進(jìn)一步提高等。
三、2025年法治政府建設(shè)的主要任務(wù)
2025年，我局將全面深入貫徹習(xí)近平法治思想，按照中央、省、市、縣有關(guān)決策部署，認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)要求，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)。
（一）依法履行法治政府主體職責(zé)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，健全法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，推動解決法治建設(shè)重大問題。壓實(shí)部門的主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)各項任務(wù)落實(shí)。
（二）強(qiáng)化內(nèi)部工作力量。配齊配強(qiáng)專業(yè)力量，注重把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專業(yè)背景的人員調(diào)整充實(shí)到法治工作崗位。加強(qiáng)干部依法行政培訓(xùn)，加大業(yè)務(wù)崗位與法治崗位間干部交流力度，培養(yǎng)既懂業(yè)務(wù)又懂法治的高素質(zhì)工作人才。
（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法證件管理制度，加強(qiáng)執(zhí)法人員資格管理。加強(qiáng)執(zhí)法案件查辦監(jiān)督，完善執(zhí)法案卷審核、審批流程，強(qiáng)化法律顧問在行政執(zhí)法案件辦理過程中的參謀作用，全面提升農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平。
（四）持續(xù)深化涉農(nóng)普法宣傳。牢固樹立“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任意識，將普法內(nèi)容、普法任務(wù)、工作目標(biāo)分解落實(shí)到相關(guān)股室，一級抓一級，層層抓落實(shí)。堅持全員、全程普法，把普法融入農(nóng)業(yè)行政管理、監(jiān)督執(zhí)法和公共服務(wù)的各環(huán)節(jié)、全過程，切實(shí)做到“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”、“誰主管誰普法”。
郁南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年12月31日
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