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2021年，我局按照上級工作部署和主管部門有關工作要求，積極配合開展政府法治建設工作，現(xiàn)將一年來我局開展法治政府建設情況報告如下：
一、深入貫徹習近平法治思想，黨對法治政府建設的領導全面加強
我局高度重視法治建設，根據(jù)實際情況和縣委、縣政府、依法治縣辦的各項要求，把法制宣傳教育、推進法治政府建設工作作為一項政治任務來抓，列入全年工作重要議事日程。我局成立了推進依法治縣工作領導小組，由黨組書記、局長任組長，帶頭履行推進法治建設第一責任人職責，帶頭學習習近平法治思想，多次主持召開局黨組會議和干部職工會議，傳達上級學習中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神，及時研究關于法治建設決策部署的貫徹落實舉措，堅持把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設的全過程和各方面，形成一把手負總責，分管領導具體抓，股室協(xié)調配合抓落實的工作格局。
二、法治政府建設率先取得突破情況
?。ㄒ唬┮婪ㄈ媛男姓毮?，全力服務保障經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
1.依法履行職能職責，依法做好低保、五保、殘疾人兩項補貼資金發(fā)放等社會救助工作，做好養(yǎng)老、流浪乞討、困難兒童救助等社會事務工作，有序開展區(qū)劃地名管理、社會團體管理及基層政權等工作。我局根據(jù)自身職能職責，梳理出相關的權力清單、收費清單、負面清單，出臺了相關管理制度并實行動態(tài)管理，有效壓縮、消除了權力設租尋租空間；
2.深入學習宣傳《民法典》。一是為貫徹落實習近平總書記重要指示精神，做好民法典實施前有關準備工作，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴和權威，我局根據(jù)國家及我省有關開展民法典涉及行政法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作要求，對涉及民政的相關政府規(guī)章及各級行政規(guī)范性文件進行梳理，做好清理預備工作。二是我局組織全局在編在職工作人員開展學法活動，《民法典》頒布后立即組織民政局在編在職人員深入學習，確保民政工作人員熟悉法律法規(guī)，在行政決策、管理、監(jiān)督過程中始終以法律法規(guī)為標尺，做到有法可依、有法必依。進一步規(guī)范政府各項工作，為有效實施《民法典》營造良好氛圍。
3.嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》相關規(guī)定。在涉及重大行政決策中，堅持和加強黨的全面領導。在決策過程中，做到廣泛征求各方意見，充分聽取公眾意見，對于專業(yè)性較強的決策事項，做到組織專家、專業(yè)機構開展可行性、必要性和科學性論證，做到科學決策；做好決策事項的合法性審查及討論公示工作。在執(zhí)行過程中要全面依法、及時、正確執(zhí)行決策，執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題或客觀條件發(fā)生改變時要根據(jù)實際情況對決策事項進行調整，并依法報向決策機關報告。
4.全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，落實2019年“營造法治化營商環(huán)境 保護民營企業(yè)發(fā)展”專項督察問題整改要求，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。我局根據(jù)條例要求進一步落實簡政放權，放管結合、優(yōu)化服務改革，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，著力提升政務服務能力和水平，切實降低制度性交易成本，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，增強發(fā)展動力。我局持續(xù)推進養(yǎng)老機構公建民營社會化改革工作，通過引進社會力量對我縣敬老院進行投資運營，減少政府對養(yǎng)老服務市場的直接干預，著力做好事中事后監(jiān)管，有效激發(fā)了市場活力，提升了養(yǎng)老服務水平，促進了我縣的養(yǎng)老服務工作。
（二）完善依法行政制度。一是嚴格貫徹落實國務院辦公廳《關于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》文件精神，加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實黨中央、國務院關于深入推進依法行政、加快建設法治政府的部署和要求，切實保障群眾合法權益，維護政府公信力。根據(jù)文件要求，嚴格依法行政、切實防止亂發(fā)文件，我局做到待擬文程序代兩辦起草文件，全部交由兩辦審核下發(fā)，沒有越級發(fā)文的問題；做到嚴控發(fā)文數(shù)量，不亂發(fā)文。對可發(fā)可不發(fā)的文件，做到堅決不發(fā)，杜絕以文件落實文件問題。對重大事項發(fā)文做到集體決策，集體討論，維護文件合法性有效性，防止違法決策、專斷決策、“拍腦袋”決策。二是為貫徹落實習近平總書記重要指示精神，做好民法典實施前有關準備工作，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴和權威，我局根據(jù)國家及我省有關開展民法典涉及行政法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作要求，對涉及民政的相關政府規(guī)章及各級行政規(guī)范性文件進行梳理，做好清理預備工作。
?。ㄈ┳龊眯姓?zhí)法工作，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1.加強重點領域執(zhí)法，依法做好疫情防控常態(tài)化工作。新冠疫情期間，我局按要求做好特困、低保、五保等重點人員的救助工作，確保疫情期間正常按時發(fā)放各項救助補貼，保障了困難群眾的基本生活問題，對養(yǎng)老院敬老院等重點場所重點人員實行全封閉管理，確保我縣養(yǎng)老機構疫情零發(fā)生。疫情后期，我局根據(jù)自身職能，繼續(xù)做好特困、低五保救助工作，為因疫情而導致生活陷入困頓的人員提供臨時救助，解決群眾的燃眉之急。為“六穩(wěn)”“六保”和脫貧攻堅提供保障；
2.依法有效化解社會矛盾糾紛，切實維護人民群眾合法權益。對涉及民政工作的信訪投訴問題，認真梳理分析，依據(jù)法律法規(guī)及時回應訴求，做好政策解釋工作，化解社會矛盾；
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任職責情況
一是健全我局推進依法行政工作領導小組，建立以局領導為組長，股長為成員的依法行政工作領導小組，下設辦公室，負責日常工作，強化了對依法行政工作的組織領導。二是組織干部職工深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國委第一、二、三次會議精神，統(tǒng)一了干部職工的思想認識，使到干部職工認識到全面依法治國的重要性，主動做到知法、守法、用法，切實做到依法行政、依法辦事。三是領導干部在具體工作中充分認真履行推進依法行政，做到工作安排有法可依，行政過程中遵循法無授權不可為、法定職責必須為,有效推動了我局法治建設工作。
四、存在問題及下一步工作計劃
存在問題：學法有時緊時松現(xiàn)象，對《民法典》熟悉程度有待加強。下一步工作計劃：一要認真學習深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國委第一、二、三次會議精神，認真學習貫徹全國、全省、全市民政工作會議精神，學習各項民政工作方針、政策，不斷提高民政干部隊伍法律意識、提高民政干部的理論水平和業(yè)務水平，提高依法執(zhí)政能力建設。二要認真貫徹落實《關于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》《關于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審查機制的指導意見》《關于開展民法典涉及行政法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作的通知》及省、市和縣有關加強依法行政的有關規(guī)定，加快依法治縣、法治政府建設，促進各項民政工作。三要以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領我局依法治縣、法治政府工作，堅持黨的宗旨和民政工作宗旨為核心，共建五個民政（即：把群眾利益作為第一目標；把群眾需要作為第一工作重點；把關心群眾疾苦作為第一工作責任；把群眾情緒作為第一工作信號；把群眾滿意作為第一工作標準），建立：為民民政、務實民政、效益民政、陽光民政、清廉勤政民政，切實為弱勢群體排憂解難，為促進社會和諧建設作出應有貢獻。四要健全和深化行政決策機制，規(guī)范行政許可，提高行政執(zhí)行能力，為推進建設法治郁南、法治政府工作作出應有貢獻。五要進一步深化信息和政務公開工作，強化廉政建設。同時，要做好社會維穩(wěn)各項工作，強化責任落實，完善信息維穩(wěn)工作機制，切實把矛盾化解在基層，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，為促進社會穩(wěn)定作出應有貢獻。
郁南縣民政局
2021年12月19日
公安機關備案標識碼：44532202000109