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為加強(qiáng)我縣煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管，做好煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可工作，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第455號(hào)）、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第65號(hào)）、《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳 公安部辦公廳關(guān)于深化煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)治理的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2017〕97號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可的實(shí)施細(xì)則〉的通知》（粵安監(jiān)〔2014〕44號(hào)），制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競(jìng)爭(zhēng)”的原則，全面提高我縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）整體安全經(jīng)營(yíng)條件，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，從源頭上消除安全隱患，有效遏制違法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹安全事故發(fā)生。

二、2025—2026年度煙花爆竹零售點(diǎn)布點(diǎn)規(guī)劃及經(jīng)營(yíng)范圍

（一）為方便群眾購(gòu)買正規(guī)合格煙花爆竹產(chǎn)品，根據(jù)近年來全縣經(jīng)營(yíng)情況、群眾需求和上年度煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證的申領(lǐng)情況，我縣2025—2026年度煙花爆竹零售布點(diǎn)規(guī)劃為101個(gè)，具體見《郁南縣轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售點(diǎn)2025—2026年度規(guī)劃布局一覽表》（附件1）。本次規(guī)劃布點(diǎn)原則上規(guī)劃到鎮(zhèn)，需符合相關(guān)經(jīng)營(yíng)條件，如出現(xiàn)個(gè)別鎮(zhèn)的經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)數(shù)量超出規(guī)劃數(shù)量，在不突破全縣規(guī)劃布點(diǎn)總量的前提下，縣應(yīng)急管理局有權(quán)在全縣各鎮(zhèn)之間作適當(dāng)調(diào)整。

（二）考慮到廣大經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所投入，為適當(dāng)保持穩(wěn)定，本次發(fā)證零售經(jīng)營(yíng)期限為2年。

（三）為滿足群眾燃放煙花爆竹需求，特規(guī)劃郁南縣煙花爆竹批發(fā)倉(cāng)庫(kù)（郁南縣宏安貿(mào)易有限公司）在都城鎮(zhèn)白木沙灘設(shè)立1個(gè)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)臨時(shí)零售點(diǎn)，有效期為春節(jié)期間。該臨時(shí)零售店需采用集裝箱臨時(shí)建筑物，具備省級(jí)以上煙花爆竹權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告或檢測(cè)合格證明，消防設(shè)施檢測(cè)證明。

（四）本縣核發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可劃定的經(jīng)營(yíng)范圍為：C級(jí)、D級(jí)煙花和C級(jí)爆竹。

三、申領(lǐng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證應(yīng)具備的基本條件

煙花爆竹零售點(diǎn)設(shè)置要符合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規(guī)范》（AQ 4128—2019）（附件2）的相關(guān)要求，同時(shí)要具備以下條件：

（一）主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員須年滿18歲，身體健康，能夠正常從事煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，接受應(yīng)急管理部門安全知識(shí)培訓(xùn)并考核合格；

（二）實(shí)行專店銷售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理；

（三）零售場(chǎng)所的使用面積不小于10平方米，同時(shí)應(yīng)不大于200平方米，并設(shè)置可分類存放面積相對(duì)應(yīng)的總藥量的產(chǎn)品專用庫(kù)房，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售店，與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)不少于100米的安全距離，零售場(chǎng)所應(yīng)設(shè)立在煙花爆竹禁燃區(qū)外，且與禁燃區(qū)不少于200米的安全距離；

（四）零售場(chǎng)所不應(yīng)設(shè)置在電壓高于1kV的電力線路下方，且應(yīng)選擇在消防救援車輛可以順暢到達(dá)的區(qū)域；

（五）零售場(chǎng)所內(nèi)禁止人員住宿，與其他場(chǎng)所聯(lián)建時(shí)，與其他房間之間不應(yīng)有樓梯或門窗、洞口相通，不應(yīng)作為其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和生活等場(chǎng)所的進(jìn)出通道；嚴(yán)禁使用燃?xì)鉅t具和電爐具，店內(nèi)使用的照明燈具、電源開關(guān)、電源線路等要符合防火防爆要求，配備必要的消防器材，并在明顯處張貼安全警示標(biāo)志和安全管理制度、操作規(guī)程；

（六）只可存放、經(jīng)營(yíng)許可證核定品種和級(jí)別的煙花爆竹合格產(chǎn)品，結(jié)合零售場(chǎng)所面積和周邊安全條件實(shí)際情況，實(shí)際許可存放總藥量經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查后按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規(guī)范》（AQ4128—2019）的規(guī)定最終確定；

（七）按規(guī)定購(gòu)買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)；

（八）符合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規(guī)范》（AQ4128—2019）有關(guān)要求；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

四、申領(lǐng)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》需提交的材料

（一）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證申請(qǐng)書（附件3）；

（二）市場(chǎng)監(jiān)管部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或個(gè)體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)或租賃證明文件；

（四）郁南縣XX鎮(zhèn)XXX煙花爆竹店與其周圍安全條件說明（附件4）；

（五）審核合格后須提供購(gòu)買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)證明文件；

（六）主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)考核合格證（復(fù)印件）。

五、申請(qǐng)的時(shí)間以及辦證程序

（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）的單位或個(gè)人，必須具備申領(lǐng)經(jīng)營(yíng)（零售）煙花爆竹的基本條件。

申請(qǐng)對(duì)象：擬從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）的單位或個(gè)人。

申請(qǐng)時(shí)間：2024年12月9日至12月13日。

請(qǐng)符合以上條件的經(jīng)營(yíng)戶攜帶申請(qǐng)材料紙質(zhì)版提交至郁南縣應(yīng)急管理局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)（地址：郁南縣都城鎮(zhèn)城中路191號(hào)郁南縣應(yīng)急管理局三樓?；桑?lián)系方式：0766-7311793）。

相關(guān)要求：擬申請(qǐng)從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）的個(gè)人，必須在上述時(shí)間內(nèi)，提交上述紙質(zhì)資料現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)，逾期不再受理。

（二）審核。縣應(yīng)急管理局組織相關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料和經(jīng)營(yíng)（零售）場(chǎng)所進(jìn)行審查以及現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，符合布點(diǎn)規(guī)劃和安全規(guī)定等有關(guān)條件的，按程序?qū)徟９ぷ魅藛T只對(duì)申請(qǐng)人的一個(gè)選址進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)核查。

審核時(shí)間：2024年12月16日至12月20日。

為加強(qiáng)各鎮(zhèn)對(duì)煙花爆竹零售的監(jiān)管，在申請(qǐng)人數(shù)量超出本地區(qū)規(guī)劃布點(diǎn)數(shù)量，且均符合安全條件的情況下，經(jīng)縣應(yīng)急管理局審查合格的，由縣應(yīng)急管理局組織申請(qǐng)人通過公開抽簽的形式?jīng)Q定經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬。

（三）發(fā)證。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）申請(qǐng)人通過審核，具備發(fā)證條件的，進(jìn)入審批流程，審批通過后頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》。本次辦理的《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》有效期限為2年（2025年1月1日至2026年12月31日）。

（四）其他。今后若因城市規(guī)劃建設(shè)或上級(jí)有關(guān)部門修改煙花爆竹零售點(diǎn)設(shè)置條件以及在經(jīng)營(yíng)期間周邊的安全條件不符合要求的，經(jīng)營(yíng)者必須無條件服從相關(guān)部門的指令，重新選址辦理有關(guān)手續(xù)后方可繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

（五）經(jīng)營(yíng)者不服從相關(guān)部門的監(jiān)管，或經(jīng)營(yíng)期間有違法經(jīng)營(yíng)行為，按相關(guān)規(guī)定依法吊銷《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》。

本方案由郁南縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.郁南縣轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售點(diǎn)2025—2026年度規(guī)劃布局一覽表

                        2.中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ4128—2019煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規(guī)范.pdf

          3.煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證申請(qǐng)書.doc

          4.郁南縣XX鎮(zhèn)XXX煙花爆竹店與其周圍安全條件說明.doc

附件1

郁南縣轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售點(diǎn)2025—2026年度規(guī)劃布局一覽表